IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO DELLA DIFESA
e
IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Vista la legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, recante lo
«Statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, e in particolare l'art. 59 che dispone la delega alle regioni
delle funzioni amministrative sul demanio marittimo quando
l'utilizzazione prevista abbia finalita' turistiche e ricreative,
escludendo dalla indicata delega i porti e le aree di preminente
interesse nazionale in relazione agli interessi della sicurezza dello
Stato ed alle esigenze della navigazione marittima;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21
dicembre 1995 recante «Identificazione delle aree demaniali marittime
escluse dalla delega alle regioni a norma dell'art. 59 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616»;
Visto il decreto legislativo 1° aprile 2004, n. 111, recante «Norme
di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia
Giulia concernenti il trasferimento di funzioni in materia di
viabilita' e trasporti e, in particolare:
l'art. 9 che dispone, al comma 2, il trasferimento alla regione
Friuli-Venezia Giulia delle funzioni relative alle concessioni dei
beni del demanio marittimo e di zone del mare territoriale per
finalita' diverse da quelle di approvvigionamento energetico e che
tale conferimento non opera nei porti finalizzati alla difesa
militare ed alla sicurezza dello Stato, nei porti di rilevanza
economica nazionale ed internazionale, nonche' nelle aree di
preminente interesse nazionale individuate con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 21 dicembre 1995, e successive
modificazioni;
l'art. 11 che dispone, al comma 2, che «entro sei mesi dalla
entrata in vigore del presente decreto, si provvede, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, previa intesa con la Regione,
all'identificazione delle aree dei porti internazionali e nazionali
nelle quali opera il trasferimento alla regione delle funzioni
relative alle concessioni sulle aree demaniali marittime»;
Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante «Riordino della
legislazione in materia portuale», ed in particolare l'art. 4 che
definisce la classificazione dei porti in categorie e classi e le
relative funzioni, nonche' i criteri per individuare i porti di
rilevanza economica nazionale ed internazionale e quelli di rilevanza
economica regionale ed interregionale;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59», e in particolare l'art. 10 che stabilisce che
«con le modalita' previste dai rispettivi statuti si provvede a
trasferire alle regioni a statuto speciale e alle province autonome
di Trento e Bolzano, in quanto non attribuite, le funzioni ed i
compiti conferiti dal presente decreto legislativo alle regioni a
statuto ordinario»;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239, recante «Riordino del
settore energetico, nonche' delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia» ed, in particolare,
l'art. 1, comma 7, dove si stabilisce che sono esercitati dallo Stato
i compiti e le funzioni amministrative inerenti l'utilizzazione del
pubblico demanio delle zone del mare territoriale per le finalita' di
approvvigionamento di fonti di energia;
Visti il Codice della navigazione ed il Regolamento per la
navigazione marittima;
Preso atto che non e' intervenuto, in attuazione di quanto previsto
all'art. 4 della citata legge n. 84/1994, il decreto del Ministro dei
trasporti per la determinazione delle caratteristiche dimensionali,
tipologiche e funzionali delle categorie e classi di porti, ivi
prevista, e l'appartenenza alle stesse dei singoli scali;
Considerato che il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 21 dicembre 1995 ha incluso fra le aree di preminente
interesse nazionale anche i porti e che si rende necessario, oltre
che opportuno, in assenza della specifica individuazione di cui al
citato art. 4 della legge n. 84/1994, inserire tra le aree del
demanio marittimo e del mare territoriale di preminente interesse
nazionale anche i porti che hanno rilevanza economica nazionale ed
internazionale;
Considerato, altresi', opportuno indicare, nell'ambito delle
predette aree, anche i porti finalizzati alla difesa militare ed alla
sicurezza dello Stato, comunque esclusi dal conferimento di funzioni
alle regioni ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 1° aprile
2004, n. 111;
Considerato che il Ministero della difesa esercita le funzioni di
esclusiva competenza attinenti alla difesa militare nelle aree
marittime delle acque interne e territoriali, anche con riferimento
alla liberta' di navigazione indispensabile allo svolgimento
dell'attivita' operativa delle unita' militari ed all'applicazione
dei vigenti accordi internazionali;
Considerato che la puntuale individuazione per talune tipologie di
aree, beni o manufatti si presenta complessa e con caratteristiche di
rigidita' in relazione all'evolversi delle esigenze e che, pertanto,
sia al fine di semplificare il procedimento che di addivenire ad una
procedura che garantisca la piena e chiara conoscibilita' delle
competenze, si e' ritenuto opportuno procedere anche attraverso la
definizione di specifiche categorie e la successiva redazione di un
elenco regionale da concordare con la regione stessa;
Tenuto conto del Protocollo d'intesa in ordine alla revisione del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 dicembre 1995
sottoscritto, in fase istruttoria, tra il Ministero dei trasporti e
la regione Friuli-Venezia Giulia in data 23 ottobre 2006;
Visti il citato protocollo d'intesa sottoscritto tra il Ministero
dei trasporti e la regione Friuli-Venezia Giulia in data 23 ottobre
2006, la delibera della Giunta regionale del Friuli-Venezia Giulia n.
3157 del 14 dicembre 2007, la nota della Direzione centrale
pianificazione territoriale, energia, mobilita' e infrastrutture di
trasporto della stessa Regione e la nota 21 dicembre 2007 del
Ministero della difesa con cui, relativamente all'esercizio delle
funzioni relative alle concessioni sulle aree demaniali marittime per
quanto concerne il porto di Monfalcone in attuazione di quanto
previsto all'art. 11, comma 2, del decreto legislativo 1° aprile
2004, n. 111, le predette amministrazioni prendono atto che
all'esercizio delle su richiamate funzioni provvede direttamente la
Regione;
Sentita la regione Friuli-Venezia Giulia;
Acquisito in data 20 marzo 2008 il parere della Conferenza
unificata Stato, regioni, citta' e autonomie locali di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Di concerto con il Ministro della difesa, il Ministro dell'economia
e delle finanze e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
giugno 2008 recante delega al Ministro per i rapporti con le regioni,
all'art. 1, lettera f), per l'elaborazione di provvedimenti di natura
normativa ed amministrativa concernenti le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, anche con riguardo alle norme di
attuazione degli statuti e all'art. 2, lettera d), per la definizione
delle iniziative inerenti all'attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59, e agli adempimenti ad esso conseguenti, con
particolare riferimento al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Decreta:
Art. 1.
Ambito del provvedimento
1. Ai fini e per gli effetti dell'art. 59 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e dell'art. 9 del
decreto legislativo 1° aprile 2004, n. 111, comma 2, sono
individuate, nella regione Friuli-Venezia Giulia, le aree del demanio
marittimo e del mare territoriale di preminente interesse nazionale
in relazione agli interessi della sicurezza dello Stato e delle
esigenze della navigazione marittima, riportate negli elenchi
allegati A e B che formano parte integrante del presente
provvedimento.
2. Ai fini e per gli effetti dell'art. 11, comma 2, del decreto
legislativo 1 aprile 2004, n. 111, sono esercitate dalla regione
Friuli-Venezia Giulia le funzioni relative alla concessione sulle
aree demaniali marittime nell'ambito del porto di Monfalcone, ad
esclusione di quelle identificate negli elenchi A e B allegati, di
cui al precedente comma 1, e di quelle destinate
all'approvvigionamento energetico.